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中国人民政治协商会议淮安市第八届委员会常务

时间:2020-01-15 00:00|来源:淮安新闻网| 点击:59 次

中国人民政治协商会议

淮安市第八届委员会常务委员会关于八届三次会议以来提案工作情况的报告(摘要)

——在政协淮安市第八届委员会第四次会议上

吉 子 俊

(2020年1月8日)

中国人民政治协商会议淮安市第八届委员会常务

一、2019年提案工作情况

市政协八届三次会议以来,市政协委员、各参加单位和专门委员会、各县区政协共提交意见、建议481件,经审查立案提案462件,不立案2件,转委员来信13件,撤案4件。在立案提案中,民主党派、工商联、人民团体和市政协各专门委员会、各县区政协集体提案86件,占18.6%;委员个人提案376件,占81.4%。有256名委员提交了提案,占委员总数的60.7%。

从提案内容看,经济科技、财税金融类提案67件,占14.5%;城乡建设、城管交通类提案121件,占26.2%;教文卫体、民生保障类提案154件,占33.3%;民主法治、社会治理类提案33件,占7.2%;政治建设、精神文明类提案14件,占3%;生态建设、环境保护类提案41件,占8.9%;其他类提案32件,占6.9%。这些提案经过67个承办单位的认真办理,已于当年9月底全部办复完毕。其中,已经解决或采纳382件,占82.7%;计划解决或准备采纳63件,占13.6%;未解决或未采纳17件,占3.7%。提案人对提案办理态度评价满意的有456件,占98.7%;基本满意2件,占0.4%;不满意4件,占0.9%。提案人对提案办理实际效果评价满意的有454件,占98.2%;基本满意4件,占0.9%;不满意4件,占0.9%。

(一)紧扣经济发展献策。委员们围绕贯彻新发展理念、落实新发展规划、推进新发展举措积极提案。比如,市致公党和朱爱华、高山、王剑、庞进亮、唐凤娥等委员就如何发挥淮河生态经济带战略引领作用、市区联动精彩演绎淮安古城千秋神韵、科学规划系统打造我市综合货运枢纽、推进我市江淮生态经济区建设调研建言,为“一区两带一枢纽”战略规划更好落地落实助力助推,市委、市政府主要领导高度重视、高位督办,市发改委、市交通局、市文旅局主动作为,淮安淮河生态经济带首倡首推城市作用日益彰显,全市人民高铁梦想成真,航空货运、河海联运实现突破,文旅融合势头良好。市政协提案委、市民建围绕重特大项目建设、民营企业营商环境建设主动提案,市委市政府专题会商会办,各县区、市各开发园区和市各相关部门迅速跟进落实。魏宏庆、费香峰、蒋苏娅、陈大龙、董进等委员侧重就发挥驻淮高校人才智力优势服务地方经济发展和加大银行机构对民营企业金融支持力度提出建议,市委组织部、市人才办、市人社局和市金融监管局、市人行、市银保监局专题调研、专项施策,努力为全市经济高质量发展提供智力支撑、资金支持。

(二)围绕城乡融合建言。城乡融合发展是全面建成小康社会的必然要求。这类提案主要涉及城市能级、城乡品质和乡村活力提升等方面。市知联会、淮安区政协提出的《关于推进淮安高铁商务区高质量发展的建议》提案,为着力打造一个生态、宜居、智慧的高铁商务区,高质量建设好淮安“东大门”积极献策,相关内容列入淮安市2019年“大事”“要事”。曹新军、张家欣、张智勤、王丽、张意茹等委员提出的《积极改善农民住房条件 推动全市城乡融合发展》提案,着重就“人往哪里去”“钱从哪里来”“功能怎么配”“产业怎样兴”“质量如何控”“社区谁来管”等方面问题表达关切、提出建议,市县区两级党委政府高度重视,采取有力有效措施稳步推进全市农房改善,受到广大农村干群普遍欢迎。张在明委员提出的《关于强化农村产业发展助推乡村振兴的建议》提案,从八个方面为提升乡村活力建言,相关建议已被采纳,有力助推乡村振兴。

(三)聚焦民生实事支招。针对市民进提出的《强力落实政府责任做实普惠学前教育》和孙邦贵委员提出的《建议加强全市疾病预防控制体系规范化建设管理》提案,市委市政府迅速组织召开专题会议,出台专门意见,开展专项督查,有力推动各项措施落地落实。李玉峰、冯长尧、钱明、齐正秋、贾正飞等委员分别从开展老年缓和医疗、提升老年助餐服务、推进智慧养老体系建设角度为老龄事业提出建议,市民政、卫生、财政等部门认真采纳,协同推进。市民盟和王新阳、龚建新、崔敏、孙友建、葛恒扬、田竹等委员提出的《关于加强基层党组织对小区业委会的领导 引入社会综合治理机制改善物业服务的建议》提案,契合省级部署、符合市情实际,市委政法委、市委组织部、市住建局及时会同清江浦区委、区政府全方位指导长西街道党工委、办事处及区级部门开展试点,采取党建引领与思想引导结合、业主自治与依法综治融合、强化激励与强化约束并举,取得显著成效。

(四)着眼保护生态出力。保护好蓝天、碧水、净土是委员们的热切期盼,就此委员们提出了很多针对性很强的提案。如崔泉委员提出的《关于进一步强化靶向治理推进我市大气污染防治工作的建议》提案,问题分析精准,措施切实可行,呼吁十分中肯,市工信、商务、公安、住建、城管、交通等部门积极办理,各县区、各园区认真落实,全市空气质量出现PM2.5浓度同比下降、优良天数比例同比上升的可喜变化。张灏、高波、丁怀宇、王凯、杨广利、闵毅松、尹希海等委员就黑臭水体治理、压实河(湖)长责任、加强水环境保护、加大危废处理能力建设等方面提出提案,相关建议被纳入全市高质量跨越发展目标考评体系和全市“263”专项行动计划。

回顾一年来的提案工作实践,主要有以下三方面特点:一是强化正面引导。市县区联动,集中推选推介一批优秀提案集体、优秀提案个人、优秀提案、优秀主办单位、优秀协办单位、优秀承办个人、优秀提案工作者、优秀办理提案,激励提办双方履职尽责。二是强化督办推进。市县区联动,首次提请党委、政府、政协主要领导、各位分管领导共同督办同级政协重点提案,推动重点工作,攻克难点问题,化解突出矛盾。三是强化外部约束。市县区联动,全面推行提案质量和提案办理质量第三方双向绩效(质效)评议,借助外力推动提案质量和办理质量双向提升。

二、2020年提案工作意见

2020年,是高水平建成全面小康社会决胜之年和“十三五”规划收官之年。市政协提案工作将按照中共十九大、十九届四中全会和中央、省市委政协工作会议部署特别是 总书记对政协提案工作重要指示要求,着重开展以下三方面工作:

(一)全面提高提案质量。深入学习领会 新时代中国特色社会主义思想,紧扣推动全市经济高质量发展,引导广大政协委员从自身比较熟悉、有所专长的领域着手,精心选题,深入调研,提出更有前瞻性、针对性和可操作性的提案。发挥民主党派、人民团体和政协各专门委员会、各县区政协的集体优势,找准服务大局与发挥自身优势的结合点,集中力量做好调研论证,提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的精品提案。把多谋民生之利、多解民生之忧作为提案工作履职的重点,及时将人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题转化为提案,为不断满足人民群众的美好生活需要献计出力。

(二)切实增强办理实效。要进一步主动争取各级党委、政府和党政部门对政协提案工作的重视与支持,真正做到与职能工作同部署、同检查、同落实、同考核。进一步加大市县区党委、政府、政协领导现场调研督办同级政协重点提案力度,全力推动重点、难点、热点问题有效解决,不断增强基层、企业和群众的安全感、获得感、幸福感。进一步优化市县区政协提案质量和提案办理质量第三方双向绩效(质效)评议方式方法,努力让评议过程成为提办评各方相互沟通交流、相互理解谅解、相互学习促进、相互提质提效的过程。进一步开展提案办理“回头看”,着力推进提案“跟踪办”,努力推动承办单位将提案办理实际效果更多地体现在经济发展、社会进步、民生改善上,体现在党委政府满意、基层企业满意、普通群众满意上。

(三)努力提升服务水平。要坚持将提案工作纳入市委市政府工作大局和市政协总体部署来谋划安排,加大对提案工作的支持、保障力度,着力提升对提案工作统筹指导水平。主动服务和引导政协委员、政协各参加单位和各专门委员会进一步增强履职建言的意识和能力,积极搭建沟通平台,帮助委员知情明政,为委员利用提案履职创造条件。严格立案标准,进一步加大立案审查和并案力度,适度控制提案数量,全力提升提案质量。不断完善提案信息化管理系统建设,为委员提交、查询提案提供更加便利的条件,进一步提升提案工作信息化水平。加大提案工作推优宣传力度,进一步扩大提案工作凝心聚力、助推发展的社会影响。

融媒体编辑 卢化福

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