淮南市城市管理行政执法支队经济技术开发区执法大队

                            　　　　　　　　　　　　　　　    　　　　　　基 本 情 况  

　　淮南市城市管理行政执法支队经济技术开发区执法大队正式成立于2005年7月3日，其主要职责是根据《淮南市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》，在开发区范围内行使7+ｘ项职能，即市容环卫管理、城市规划管理、城市绿化管理、环境保护管理、工商行政管理、市政工程设施管理、公安交通管理以及市委、市政府交办的其他职责。开发区执法大队直属于淮南市城市管理行政执法局（行政执法支队），全额财政拨款事业单位，正科级建制，编制15名，设大队长1名，副大队长2名，内设一中队与综合办公室2个职能机构。

　　自2003年淮南市城市管理行政执法局（行政执法支队）成立以来，就对开发区范围内的城管执法情况高度重视。曾指令直属大队从有限的执法人员中抽调出6名具有丰富执法经验与过硬执法素质的执法人员，组成开发区执法中队，专项负责开发区内的城管执法工作，并要求其定期向市局汇报执法情况。开发区执法中队在工作期间，严格履行职责，在切实维护好园区容貌的同时，对区内的违法建设行为予以坚决制止，有效遏制了违法建设的蔓延，为开发区的建设作出了一定贡献。随着开发区经济的进一步发展，对城市管理的要求也越来越高。为了进一步规范对开发区的城管执法，加大城管执法力度，经市局与开发区管委会的共同努力，在市委、市政府的大力支持与高度重视下，根据淮府[2005]59号文，成立了经济技术开发区执法大队，负责开发区内的城管执法工作，在开发区范围内行使相对集中行政处罚权。

　　开发区执法大队自入区以来，在市局的正确领导与区管委会的指导监督之下，按照敬业、务实、创新、团结的工作要求，坚持边筹建、边工作、边规范、边发展，不断健全规章制度，严肃队容风纪，探索管理机制，强化执法力度。（一）以摸清区情为起点，找准角色定位。采取问上门、查资料、登网站、看现场、访农户等方式，熟悉开发区基本情况。大队坚持在市局领导下，服从区管委会工作安排，服务开发区经济建设，在工作上注重“稳妥慎重，协调周边；真抓实干，务求实效；自我落实，不添麻烦”，在管理上注重“强化规划，兼顾其他；规范程序，规范细节；宣传开路，扩大影响”，在队伍建设上注重“干工作争先进位，以事业凝聚人心；抓队伍有理无情，以成效展示形象”。（二）以遏制违法建设为重点，实行执法管理环节化。1.首环节：入村规划巡查。针对开发区内少数村民顶风抢建现象，大队把依法查处违法建设做为首要工作来抓，建立目标管理和区域巡查责任制度。目前已先后依法查处在建违法建设32户，面积近4500平方米，挽回经济损失约200万元。同时按照区管委会要求，在加强对辖区巡查的基础上，延伸巡查区域，延长巡查时间，配合市局督察大队摸底调查胡圩、林巷、刘郑村违法建设，协同大通区执法大队连续强制拆除胡圩村违法建设，面积约2000平方米。2.次环节：例行道路巡查。履行市容、工商、环保、园林绿化、市政设施等巡查管理职责，确保及时发现、制止、查处各类违法行为。目前已查处擅自占用市政园林设施施工行为18起、车辆抛洒污染路面行为79起，取缔流动摊点104个，清除“三乱”广告千余处，申报停机210部，拆除破旧棚亭9个，清除路边晾晒340余处、破旧广告牌匾39块，清除和平整占道垃圾52处、约310吨；与沿路单位住户签订《“门前三包”责任书》39份，与施工单位签订《在建施工工地管理协议书》8份。3.末环节：办公室内工作。主要是研究安排工作，处理相关事项，填报工作台帐，组织业务学习，开展案例讨论，建立落实规章制度。（三）加强队伍日常管理。落实局早班列队点名制度、队容风纪暂行规定、案件办理暂行规定、执法人员“四不准”规定，实行“四先四有”文明执法方式。

　　经过不懈努力，开发区执法大队已初步实现了“平稳开局、稳妥起步、有序推进、初见成效”工作目标，为开发区的经济建设贡献了自己的力量。在未来的执法工作中，开发区执法大队将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，根据市局和区管委会工作部署，按照“坚持、完善、创新”的基本思路，强化城市管理“立于公、兴于民、成于法、强于新”的理念，进一步完善城市管理长效机制，进一步提升城市净化、亮化、美化水平，进一步推进实现“三年内全省争一流，全国创先进”目标进程，努力为构建“和谐园区”、“平安园区”、“活力园区”建功立业。